全市五大发展行动计划暨重点项目督查调度会
和制造强市建设会、
美丽乡村建设推进会召开
沈强张孝成讲话陈儒江出席
王崧作相关工作部署
6月15日，全市五大发展行动计划暨重点项目督查调度会和制造强市建设会、美丽乡村建设推进会在市政务中心召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话以及全省制造强省建设大会、美丽乡村建设推进会精神，现场观摩五大发展行动计划特别是重点项目推进情况，分析当前全市经济形势，部署下一步经济工作，动员全市上下全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，创造性抓落实,确保经济社会平稳健康发展，确保实现全年GDP和固定资产投资“双千亿”的目标。市委书记沈强，市委副书记、代市长张孝成，市人大常委会主任陈儒江，市委副书记王崧出席会议。
上午，沈强一行实地观摩了凤台县的12个项目建设情况。下午，市委、市政府在市政务中心召开会议。会上，沈强出席并作重要讲话，张孝成就做好全市经济工作特别是加强制造强市建设提出要求，王崧就推进美丽乡村建设、实施农村垃圾污水厕所专项整治作了具体部署；凤台县作了工作汇报，其它县区、部门、园区作了会议发言。
沈强在讲话中指出，今年以来，凤台县经济发展有成效、项目建设有进展、城乡建设有提升、环境整治有力度，但在固定资产投资、脱贫攻坚、社会稳定、巡视整改等也存在一些短板和问题。下一步，凤台县委、县政府要紧紧围绕“全省创一流、皖北争第一”的目标，坚持问题导向，主动作为，精准发力，坚决打赢固定资产投资、脱贫攻坚、社会稳定三个翻身仗，全面展现凤台干部苦干实干、担当有为的精气神。
关于全市下一步工作，沈强指出，做好我市经济工作，必须坚持发展这个第一要务，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，加快推进项目建设攻坚年、招商引资突破年活动，确保经济稳中有进、进中向好，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。重点要实现三个突破：即，要在项目建设上实现突破，抓好个市级政府投资项目，倒排工期、挂图作战，确保完成年度目标；抓好招商引资项目，加强督查调度，切实提高项目落地率；抓好PPP项目，前期项目要科学招标，开工项目要加快进度，谋划项目要结合实际，重点围绕旅游开发、社会事业等谋划一批PPP项目；严格落实“四督四保”制度，加快项目建设，扩大有效投资。要在招商引资上实现突破，继续坚持“三个一”工作制度，努力提高招商引资质量总量；着力优化投资营商环境，深入开展“优化发展环境年”活动，不断优化政策环境、市场环境、服务环境、干事环境，打造投资环境示范城市；加快构建“亲”“清”政商关系，坦荡真诚同民营企业接触交往，积极主动帮助排忧解难。要在解决突出问题上实现突破，着力解决土地管理领域突出问题，扎实开展土地管理领域专项整治行动，继续加强批而未征、批而未供、闲置土地问题整改；着力解决房地产领域突出问题，建立进展清单和问题清单，化解信访隐患，规范市场秩序；着力解决重点项目遗留问题，以问题有效解决推动经济发展。
沈强强调，要坚决打赢脱贫攻坚翻身仗，按照市委、市政府《关于“以强烈的政治担当坚决打赢脱贫攻坚翻身仗”的决定》，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抓好省市督查问题整改、帮扶干部管理、资金跟踪问效等工作，努力提升脱贫攻坚各项工作水平。要坚决把环保整改作为政治任务来落实，抓好中央环保督察组交办问题整改，抓紧报送相关整改方案；抓好省交办问题等突出环境问题整改，确保年底前全部整改完成；抓好农村环境整治，结合美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，进一步改善农村人居环境。要持续优化政治生态，扎实开展“两学一做”学习教育，按照中央和省委部署要求，做到规定动作高标准，自选动作要出彩；持续加强党内政治文化建设，在市级党员领导干部中开展“讲重作”专题警示教育，抓住关键少数，培育良好政治文化；抓紧抓好巡视巡察专项整改，更好发挥巡视巡察标本兼治作用。要抓好社会民生建设，扎实推进33项民生工程，持续开展信访积案化解和“铸安行动”，全力做好防汛抗旱工作，努力推动经济社会平稳健康发展。
张孝成重点就当前经济工作和制造强市提出具体要求。他强调，全面盘点指标，既要肯定成绩，也要正视问题。今年以来，全市经济总体平稳，积极因素不断增加，但下行压力依然较大，存在不少两难和多难问题，呈现“负重爬坡、企稳向上”态势，表现出指标增幅向好与总量排名靠后并存、经济结构优化与重点行业分化并存、发展环境改善与担当攻坚不足并存等特点，我们要对经济运行各项指标上心、上手，一着不让地抓好落实，及时解决存在问题，确保完成年初确定的目标任务。张孝成指出，建设制造强市，既要主动作为，也要精准发力。要贯彻落实好全省制造强省会议精神，围绕省委书记李锦斌提出的“五个新跨越”目标，拿出对标突破的硬措施，要坚持创新驱动,打好“科教资源牌”，提升制造业科技含量和技术能级；提高制造水平，尽快出台淮南市制造强市建设实施方案；硬化园区支撑，提升园区承载功能；强化绿色引领，构建绿色制造体系，发展绿色服务制造业；培育制造品牌，深入实施商标品牌战略。张孝成强调，聚焦重点工作，既要严保进度，也要狠抓落实。当前经济社会发展任务十分繁重，要多出针对性强的实招，多出提升发展能力的新招，要狠抓供给侧结构性改革，继续保持有效投资力度，着力提升招商引资成效，不断优化城乡发展环境，继续加大环境保护力度，未雨绸缪压实防汛责任，一以贯之增进民生福祉，扎实做好今后一个时期各项工作。
就“放管服”改革相关工作，张孝成要求围绕“放”建立权责清单，围绕“管”创新“1+X”权力运行监管制度，围绕“服”建设公共服务清单和行政权力中介服务清单，真抓实干，确保国家和省政府改革举措落地见效。
王崧就推进美丽乡村建设、推进农村环境“三大革命”作出部署。他强调，推进农村环境“三大革命”也就是一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，是省委作出的决策。我们要把握形势，科学确定目标，明确重点任务，强化工作保障，确保各项任务不折不扣，落到实处，力争实现到年农村垃圾得到有效整治，生活垃圾无害化处理率达到70%以上，规范化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例达到80%，农作物秸秆综合利用率达到90%，农膜回收率达到80%，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%；所有乡镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖；完成自然村常住农户卫生厕所改造，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。
市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员等出席会议。
（记者张静）
张孝成会见中国联通集团公司客商
6月15日晚，市委副书记、代市长张孝成在市政务中心会见中国联通集团公司副总经理姜正新、中国联通集团客户事业部总经理李广聚、中国联通集团公司大数据中心筹备组组长赵越、安徽联通总经理刘运尧一行，市委常委、常务副市长袁方等参加会见。
会见中，张孝成代表市委、市政府对姜正新一行的到来表示欢迎，对中国联通集团公司给予淮南大数据产业发展提供的支持表示感谢。张孝成指出，以大数据为代表的新一代信息技术产业是淮南三大主导产业之一，市委市政府将一如既往地支持产业做大做强。中国联通近年来在大数据产业上开展了卓有成效的工作，值得淮南借鉴和参考。中国联通目前正在建设的大数据交易平台标准高、起点高，具备打造国内一流交易平台的条件，符合淮南产业发展的特点和需求，希望双方创造机遇、扩大交流、共赢发展。
姜正新表示，淮南市正在积极申报国家大数据综合实验区，已被列为安徽省大数据产业集聚发展基地。市委、市政府高度重视大数据产业发展，并配套了相关政策，必将取得大数据产业发展的先发优势。中国联通集团公司正在规划将“数据集市”及双创平台作为政务大数据项目向全国推广及部署，这是双方合作的极好机会，必将在更大领域实现合作共赢。
（记者柏松）
淮南聚焦改革创新
经济社会增添新活力
党的十八大以来，我市以新理念新思想新战略统领全市发展大局，以改革为主线，紧扣创新这一主题，为全市经济社会发展注入新的活力，增添了资源型城市转型闯新路强劲动力。
市委、市政府落实全面深化改革和创新发展要求，进一步破除影响发展的体制机制障碍。稳妥推进重点领域改革，仅年全年就推进实施改革任务项。实施“放管服”改革，构建“五清单一办法”权力运行管理机制。深化行政体制改革，完成不动产统一登记改革，稳步推进事业单位分类改革。深化国资国企改革，组建市融资担保集团，健全融资平台法人治理结构。深化商事制度改革，率先实施“五证合一、一照一码”，推广“双随机、一公开”。深化财税体制改革，全面推开“营改增”试点，政府债务分类纳入预算管理，债务规模总体可控。抓好农村金融综合改革，稳步推进凤台农村承包土地经营权抵押贷款试点。提前完成农村土地确权登记颁证试点工作。同时，积极实施创新驱动发展战略。设立1亿元天使投资基金，全社会研发经费投入14.5亿元。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别达49亿元、22亿元。制（修）订国家、行业、地方标准6项，获批院士工作站2家、省级博士后工作站1家，净增高新技术企业14家，新增科技企业孵化器7家、众创空间7家、创新团队10家，引进高层次人才余人。
创新，让发展活力持续释放。去年以来，我市新增各类市场主体家，增长29.7%，新增“四上”企业家。新增农民专业合作社个、家庭农场57个、土地流转5.5万亩。授权发明专利件，万人有效专利拥有量3.92件，国家新型智慧城市和省级创新型城市创建步伐加快。
创新，让主导产业加快成长。市委、市政府一以贯之推动中安煤化一体化项目建设，项目全面复工。现代装备制造业升级提速，首批新能源智能旅游房车顺利下线。新一代信息技术产业迅速发展，大数据产业年产值突破30亿元，家大数据关联企业录入国家统计基本单位名录库。出台加快电子商务发展的意见，寿县荣获“国家电子商务进农村综合示范县”称号。
创新，让高成长性产业加快培育。年，我市累计完成投资.5亿元，增长50%。近年来，我市高成长性产业发展不断增速，服务业增加值增长7%，现代医药产业增加值增长7%，文化产业增加值增长10.5%，旅游收入和旅游人次分别增长17%、15%。建成并网光伏、风力发电项目装机容量42万千瓦。
创新，让产业结构不断优化。据统计，年我市三次产业结构为12..，服务业占比提高1.5个百分点。非煤工业增加值占规上工业增加值的比重提高2.5个百分点，民营经济增加值占GDP比重提高0.5个百分点，万元GDP能耗下降3.5%，服务业投资占比提高8.7个百分点，产业向中高端不断迈进。
（记者张静）
我市推动移风易俗涵养文明乡风
节俭养德崇尚文明
我市推动移风易俗涵养文明乡风
6月13日，记者走进大通区上窑镇红光村，“推动移风易俗、树立文明新风”的标牌、标语随处可见。村党支部书记王松告诉记者，当地群众过去讲究人情往来，婚丧嫁娶不说，老人过寿，小孩满月、过周岁、考上大学，搬家住新房等都要操办，虽然大多数人都不想大操大办或者出礼吃喜酒，但往往碍于情面，难以拒绝。但随着“推动移风易俗、树立文明新风”活动的开展，人们渐渐转变观念，崇尚新风了。
村里群众张大妈拿出了两本礼单给记者翻看。一本是年大儿子娶亲时用的，上面详细记录了来宾的姓名和贺礼金额；一本则是年小儿子娶亲时用的，只登记了亲友姓名。“过去的婚事都是大操大办，虽然收了礼，但欠了人情债要慢慢还。现在婚事简办，不通知、不收礼，亲友来了就吃顿饭，心里感觉轻松了许多。”张大妈说。
近年来，我市坚持以社会主义核心价值观敦风化俗，引导乡村破除红白喜事大操大办、铺张浪费、虚荣攀比等陋习，倡导树立喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事新风尚，真正实现农村乡风民风美。
突出思想引领，将核心价值融入百姓生活。组织开展“价值观宣讲进基层”活动，以“讲文明、树新风”公益广告活动为载体，采用文化长廊、遵德守礼提示牌等农民喜闻乐见的形式，使广大农民在耳濡目染中加深理解。把农民文化乐园、乡村文化服务中心（站点）等打造成农民群众日常生活的交流中心、文化生活的服务中心，引导群众参与健康向上的文化活动，远离封建迷信、黄赌毒等，弘扬文明新风。
深化村民自治，涵养新风正气。建立完善村规民约、村民议事会、红白喜事会、道德评议会和禁毒禁赌会等“一约四会”组织。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约公示上墙，推动群众在革除陋习中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。发挥道德评议会作用，对村民婚丧事宜、孝敬老人、保护儿童、诚实守信等民间风气进行定期评议，引导群众遵守道德规范。
丰富文化生活，培育文明乡风。结合美丽乡村建设，开展县（区）级文明村镇评选活动。深化学雷锋志愿服务活动，构建文明村镇创建的道德细胞，形成以孝养德、以俭养德、互帮互助、相亲相爱、邻里守望的良好社会风尚。做好结对共建，深入开展省级以上文明单位与文明村镇结对共建，形成以城带乡、文明共建的良好局面。开展“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇、好妯娌”、文明家庭、文明村镇、“身边好人”等推荐评选活动，以身边典型引领农村新风文明。将社会主义核心价值观融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调、农村广场文化、文化作品中，弘扬勤俭节约、节俭惜福的优良传统。
建立常态机制，推动移风易俗。党员干部带头，在操办婚丧喜庆事宜时，严格落实申报备案制度。倡导树立新型婚俗观、丧葬观，规范婚丧喜庆事宜标准及流程。严厉打击占卜、算命测字、看风水、看手相等各种封建迷信活动，打击邪教活动以及“黄赌毒”等丑恶现象，在全社会树立起文明、节俭、平安、依法的新观念。
（记者朱庆磊）
激活“沉睡资本”激发发展潜力
“我家4口人就分到了4股，每股元，拿到了股权证书，年底就可分红，这实在是一件利民、惠民的大好事。”日前，凤台县杨村镇店集村村民米万明告诉记者。
今年以来，凤台县杨村镇店集村以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心，以赋予农民更多财产权权利为重点，稳步推进村集体资产股份合作制改革工作，探索集体经济有效实现形式，不断增加农民的财产性收入。
店集村集体资产股份制改革工作于年6月正式启动。村两委于6月23日召开了党员、村民代表、部分村民的大型会议，进行了宣传发动，制定了《店集村集体资产股份制改革》的实施方案，进行了摸底登记、核资、公示等一系列工作流程，具体实施阶段分制定方案、宣传发动；清产核资、建立台账；成员界定、编制名册；折股量化，设置股权；建立三会、成立组织；填写权证、发放到户；资料整理、规范建档；资产运营、收益分配等8个步骤进行。
村文书吴明辉告诉记者，通过清产核资，建立台账，对集体经济组织的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行区分，建立资产登记台账。截至目前，店集村农村集体资金13.8万元，经营性资产.4万元，非经营性资产.9万元，负债39.2万元,村集体净资产合计.9万元；资源性资产亩。
合作制改革中，该村对成员进行界定，编制名册，经统计共户8人；折股量化、设置股权，股权数量的设置经村民大会讨论通过，实行一户一证、增人不增、减人不减、配置到人；建立“三会”，成立组织，选举产生股东会、理事会、监事会，成立凤台县杨村镇店集村农村经济股份合作经济组织，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理；填写权证，发放到户，集体资产折股量化到人后，由股份合作经济组织向股东发放股权证书，一户一证，股权可以继承，暂不得转让，不得随意退股提现；资料整理、规范建档，镇、村两级分别留存纸质文件进行备案，上报至镇政府审核并备案，经镇政府审核通过后报县农委备案；资产运营，收益分配，目前店集村处于资产运营起步阶段，以后的收益将在提取公积金、公益金后按照股权份额召开股东大会统一分配。
店集村集体资产股份合作制改革，夯实了农村改革发展基础，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，以尊重农民意愿、维护农民权益为核心，通过确权登记颁证让农民吃上了“定心丸”，通过土地流转实现了农村土地“三权”分置，使土地的承包权进一步明晰，经营权进一步放活，农村治理体系进一步完善，为农民以土地承包经营权入股发展农业规模经营、加快现代化进程提供了重要保障。
该村主任苏振杰对记者说，村集体资产股份合作制改革对我们来说是一件新生事物，通过改革，激发了农村发展活力，通过改革试点，有效激活了农村土地、房屋等“沉睡资本”，更多群众手上有了产权、兜里有了活钱。他说：“我们村每一寸土地、每一个桌椅都登记在册，做到资产资源不流失，还有部分滩涂地和部分林木正在清产，还能增加一部分集体资产。”该项改革促进了农村劳动力转移和农民增收，通过农村产权制度改革，加快了土地流转，带动了农村劳动力转移，使农民在获得土地租金的同时，又可以通过外出务工获得双份收入，一定程度上增加了农民收入，让农民有更多获得感。
（记者刘银昌）
加快推进市妇幼保健院
山南新院建设
6月15日上午，市政协副主席戴多斌率市政协教科文卫体委员会部分委员，专题调研市妇幼保健院山南新院建设情况。
戴多斌一行深入市妇幼保健院山南新院建设工地，实地了解工程建设进展情况，并在项目部主持召开座谈会，听取项目建设总体情况介绍，全面了解项目推进中存在的困难和问题。
戴多斌指出，医疗卫生事业发展直接关系着广大群众的健康保障水平，市妇幼保健院山南新院建设项目是全市人民白癜风的治疗白癜风可以治愈吗
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